El día de hoy – 31 de marzo de 2026 – entraron en vigor los lineamientos para aplicar el Decreto por el que se otorga un estímulo fiscal a la producción cinematográfica y audiovisual, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de febrero de 2026.
El estímulo fiscal nace como un mecanismo para competir con los estímulos fiscales que se han aprobado en otros países, como Colombia, Brasil, Uruguay y República Dominicana, los cuales han generado la atracción de producciones a dichos países, junto con la derrama económica que estas conllevan. Así, el gobierno mexicano, finalmente busca aprovechar su “posición geográfica privilegiada” para “atraer inversiones públicas y privadas estratégicas” y fortalecer las cadenas de valor regionales.
La nobleza de este estimulo radica en que, a diferencia de los subsidios directos que requieren asignaciones presupuestarias prioritarias, éste permite una “liquidez sin asignaciones presupuestarias directas”, mediante un crédito fiscal transferible que incentiva la inversión sin comprometer la eficiencia del gasto público.
El diseño del estímulo ofrece tres pilares estratégicos para optimizar la estructura financiera de los proyectos:
- Crédito del 30%: Se otorga un crédito fiscal equivalente al 30% del costo total del proyecto realizado en territorio nacional, con un tope máximo de 40 millones de pesos por proyecto y por sujeto beneficiado.
- Transferibilidad Onerosa: Innovación financiera que permite la monetización del beneficio. El crédito puede transferirse a título oneroso a proveedores nacionales o a otros contribuyentes del Impuesto sobre la Renta (ISR), facilitando la obtención de capital de trabajo inmediato.
- Fomento Regional y Cultural: Los criterios de asignación priorizan proyectos con rodajes fuera de las Zonas Metropolitanas (Valle de México, Monterrey y Guadalajara) y aquellos con alto valor cultural que fortalezcan la diversidad lingüística o el patrimonio nacional.
La publicación de los lineamientos nos ha resuelto muchas de las dudas que surgían respecto de la implementación del estímulo. A continuación listamos los elementos que consideramos más relevantes:
- Integración del Comité Técnico
Conforme al Artículo Quinto del Decreto y el Lineamiento 3, la administración del estímulo es responsabilidad de un órgano colegiado denominado “Comité Técnico” integrado de la siguiente manera:
| Dependencia | Representante (Nombre Completo) | Cargo Oficial | Facultades dentro del Comité Técnico |
| Hacienda (SHCP) | Carlos Gabriel Lerma Cotera | Subsecretario de Ingresos | Presidencia, Voz y Voto de calidad. |
| IMCINE | Daniela Elena Alatorre Benard | Directora General | Voz y Voto. |
| Cultura (SC) | Marina Núñez Bespalova | Subsecretaria de Desarrollo Cultural | Voz, sin derecho a Voto. |
- Vigencia y Calendario Operativo
| Concepto | Detalle de Vigencia y Control |
| Entrada en vigor de Lineamientos | 31 de marzo de 2026. |
| Vigencia del Decreto | Hasta el 30 de septiembre de 2030. |
| Bolsa Anual Autorizada | $400,000,000 MXN (Límite máximo de autorizaciones por año). |
| Sesiones del Comité | Mínimo 4 sesiones ordinarias o extraordinarias al año. |
4. Procedimiento Administrativo y Gestión de Constancias
El proceso se gestiona a través de la Ventanilla Única de la SHCP bajo el siguiente flujo operativo:
Etapa 1: Constancia de Presentación de Trámite
- Solicitud en fase de preproducción o rodaje.
- Acreditación de viabilidad y cumplimiento del 50% de contratos o cartas de intención con proveedores nacionales respecto de los Gastos elegibles en el presupuesto del proyecto de producción o proceso.
- Validación inicial (10 días) > Prevención en caso de errores (5 días) > Resolución del Comité.
Etapa 2: Constancia de Cumplimiento
- Solicitud al concluir el proyecto.
- Presentación del informe de un Contador Público Inscrito ante el SAT que certifique el costo total y el cumplimiento de la regla de origen.
- Emisión de Constancia > Habilitación para transferencia o aplicación del crédito.
Plazos de Notificación y Silencio Administrativo:
- La resolución debe notificarse dentro de los 5 días hábiles posteriores a la sesión del Comité.
- Negativa Ficta: Si el solicitante no recibe notificación en el plazo señalado tras la sesión, se entenderá legalmente que la resolución ha sido en sentido negativo.
5. Requisitos Generales de Acceso
Para ser elegible, el solicitante (persona física, moral o residente en el extranjero a través de una productora mexicana responsable) debe cumplir con el siguiente listado:
Checklist de Cumplimiento
Estatus Fiscal: RFC activo, Buzón Tributario habilitado y Opinión 32-D positiva.
Regla de Origen: Mínimo el 70% de proveeduría nacional.
Inversión Mínima (Erogaciones en México):
- Narrativa (Largometraje o capítulo de serie): $40,000,000 MXN.
- Documental (Largometraje o serie): $20,000,000 MXN.
- Procesos Técnicos (VFX, Post, Animación): $5,000,000 MXN por proceso.
Exclusiones de Género: El proyecto NO debe pertenecer a los géneros de noticieros, programas de variedades/entretenimiento, deportes, juegos/concursos o publicidad/televenta.
No Simultaneidad: No ser beneficiario del estímulo previsto en el Art. 189 de la LISR (EFICINE) para el mismo proyecto.
6. Criterios Específicos de Elegibilidad (Lineamiento 19)
El Comité Técnico valorará los siguientes parámetros para determinar el otorgamiento de las constancias:
Criterio de Proveeduría: Al menos el 70% de los proveedores deben ser residentes en México y participar directa o indirectamente en la producción.
Criterio Presupuestal: Se deben identificar claramente los gastos elegibles directos e indirectos vinculados a las etapas de desarrollo, producción y entrega final.
Criterio Territorial: Prioriza proyectos fuera de las zonas metropolitanas (Valle de México, Monterrey y Guadalajara). Se cumple si el 70% de los días de rodaje o de las erogaciones elegibles ocurren fuera de dichas zonas.
Criterio Cultural: Prioriza obras que fortalezcan la diversidad lingüística y cultural de México. Los elementos evaluados incluyen:
- Basarse en obras literarias o históricas mexicanas.
- Retratar tradiciones, lenguas o procesos históricos del país.
- Ser dirigidos por personas de nacionalidad mexicana.
Criterio de Formación: Favorece proyectos que incorporen capacitación y transferencia de conocimiento. Esto incluye la participación de aprendices en áreas creativas, la realización de talleres o mentorías, y el uso de nuevas tecnologías en postproducción y VFX.
7. Reglas de Transferencia del Crédito Fiscal
De acuerdo con el Artículo Segundo del Decreto, la monetización onerosa del crédito se rige por las siguientes disposiciones:
A. Transferencia a Proveedores Nacionales
- Sujetos: Proveedores directos o indirectos de la cadena de valor.
- Limitante de Gastos Indirectos: Las transferencias por conceptos indirectos no pueden exceder el 30% del monto total del crédito otorgado.
B. Transferencia a Contribuyentes de ISR (Terceros)
- Tope de Monto: Se puede transferir hasta un 70% del crédito total.
- Castigo de Valor: La transferencia debe pactarse por un valor máximo del 85% del monto nominal del crédito.
- Límite para el Receptor: El crédito no puede superar el 15% de la utilidad fiscal del receptor reportada en el ejercicio inmediato anterior.
C. Restricciones Críticas
- Partes Relacionadas: Queda prohibida la transferencia entre entidades con vínculos patrimoniales o de control.
- No Retransmisión: El receptor final no puede retransferir el crédito a terceros bajo ninguna figura jurídica (incluyendo fusión o escisión).
8. Clasificación de Gastos:
A continuación se listan algunos ejemplos de “Gastos Elegibles Directos”, “Gatos Elegibles Indirectos” y “Gastos No Elegibles”; de acuerdo al catalogo contenido en los Lineamientos:
Gastos Elegibles Directos
| Rubro | Ejemplos de Conceptos Incluidos |
| Desarrollo y Guion | Derechos de historia, Script Doctor, Breakdown técnico, Honorarios de guionistas. |
| Talento y Crew | Actores principales y reparto, Dobles de acción (Stunts), Coordinador de intimidad, Gaffer, Key Grip. |
| Técnicos y Digital | DIT / Data Wrangler, Ingeniero de sonido, Maquillaje de efectos especiales (prótesis). |
| Postproducción | Colorista, Mezcla final multicanal, Foley, Supervisión de VFX, Generación de Masters (DCP/IMF). |
Gastos Elegibles Indirectos (Tope del 30%)
| Rubro | Ejemplos de Conceptos Incluidos |
| Administración | Contabilidad de producción, Auditoría de postproducción, Gestión legal de contratos. |
| Logística | Hotel para guionistas/casting, Almacenamiento en la nube (cloud storage), Seguros de material. |
| Promoción | Diseño de cartel, Press Junkets, Fotografía fija, Making Of. |
Gastos NO Elegibles (Exclusiones)
| Concepto | Razón de la Exclusión |
| Impuesto al Valor Agregado | Es un impuesto acreditable; no se considera costo real de producción. |
| Activos Fijos | La compra incrementa el patrimonio; solo se permite el esquema de arrendamiento. |
| Representación | Catering fuera del rodaje, alcohol, drogas o “atenciones” especiales al talento. |
| Financieros y Otros | Intereses, diferencias cambiarias, multas y recargos fiscales. |
| Sueldos Corporativos | Pagos a personal de planta de la empresa no asignado específicamente al proyecto. |